黔东南州住房公积金管理中心2025年度法治政府建设情况报告

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，把稳法治建设方向。

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，确保法治建设正确政治方向。将学习习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，推动落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度。全年组织干部职工集中学习18次，开展党组理论学习中心组学习研讨7次，不断强化法治思维，提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。年内召开2次党组会议专题研究部署法治建设工作，坚持将法治建设与中心业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

（二）完善制度体系，夯实依法行政基础。

一是加强重点领域建章立制。围绕归集扩面、提取使用、贷款管理、风险防控等核心业务，全面梳理、评估现有规范性文件，及时制定和修订《关于进一步规范住房公积金缴存使用的通知》《黔东南州住房公积金资金管理办法》等9个规范性文件。动态梳理并公布行政执法事项目录及责任清单，主动接受社会监督。二是严格规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、备案、清理程序，定期清理与上位法不符或不适应当前管理需要的文件，维护法制统一。

（三）规范决策行为，提升依法决策质量。严格执行“三重一大”集体决策制度，所有重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额资金使用均经党组会或主任办公会集体审议决定。积极构建“内部公职律师+外聘法律顾问”的法治支撑模式。通过遴选配备公职律师1名，在重大政策制定、重要合同签订、涉法涉诉案件处理等环节，充分听取公职律师和法律顾问专业意见。2025年，法律顾问累计提供合同与制度审查、法律咨询、专题会议及培训等服务155次，有效保障了各项决策的合法性、科学性与民主性。

（四）严格规范执法，维护法治管理秩序。一是坚持柔性执法。严格执行2人以上持证执法、亮证执法制度，积极推行说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段，对轻微违法行为以督促整改为主。二是依法履行住房公积金监管职责。2025年办理行政执法案件1件，作出执法决定1件，未发生因执法决定引起的行政复议和行政诉讼案件。查处违规提取住房公积金行为3人，追回资金43.19万元，限制当事人一定期限内办理住房公积金提取及使用。

（五）优化政务服务，践行法治为民宗旨。一是纵深推进“放管服”改革，持续优化营商环境。大力拓展“互联网+公积金服务”，完善线上服务渠道功能，简化流程、精简材料、压缩时限，实现73项服务“网上可办”，31项住房公积金高频事项“一网通办”，推出“退休一件事”“贷款一件事”等集成服务，群众办事实现“一窗办结”。二是严格落实政务公开要求，通过门户网站、新媒体等平台及时准确公开政策法规、办事指南、年度报告等信息。三是畅通12345政务服务热线等投诉举报渠道，完善处理机制，依法高效回应群众诉求。全年受理并办结各类咨询投诉254件，群众满意度达98.82%。

（六）深化普法宣传，营造良好法治环境。

一是全面落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传融入管理服务全过程。针对不同对象，在归集扩面、贷款办理、投诉处理等环节开展精准政策法治宣传。全年深入425家企业开展“送法上门”活动，通过专题宣讲、现场答疑等方式提升企业依法缴存意识。利用宪法宣传周、《中华人民共和国民法典》宣传月等节点，组织开展普法活动70余场，发放宣传资料1.2万余份。二是强化内部法治学习。将法治教育纳入中心组学习和干部职工培训必修内容，组织全员参加法治专题培训2次，不断提升干部职工法治素养和依法履职能力。2025年新增执法人员21名，现有执法人员100名，执法队伍进一步加强。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理念与业务融合需深化。部分干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的意识与能力仍有不足，“重业务、轻法治”的惯性思维一定程度存在，法治理念未能完全贯穿于政策制定、业务审批、风险防控等各环节。原因是对干部法治思维教育不够，导致干部思想认识不到位，法治素养的内化转化不足。

（二）执法队伍专业化水平需提升。面对日益复杂的行政执法环境，部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、应对新情况的能力有待进一步提高，专业化培训的针对性和实效性有待增强。原因是系统性、实战化的执法业务培训规划有待完善，培训资源投入需进一步加大。

（三）普法宣传的深度和广度有待拓展。宣传方式有时偏向单向灌输，互动性、趣味性不足；对灵活就业人员、新市民等特定群体的普法覆盖不够精准有效。原因是普法宣传的创新意识和能力有待提升，未能完全适应新媒体时代传播规律和不同受众特点。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

中心主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。

一是坚持带头学法。主持党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想及重要法律法规，带头讲授法治党课，牢固树立宪法法律至上理念。

二是加强组织领导。将法治建设纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同考核。定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。

三是狠抓部署落实。对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。督促班子成员落实“一岗双责”，推动中心各科室（管理部）依法履职。全力支持法治工作机构依法开展工作，保障必要经费和人员配备。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，中心将继续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦问题短板，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。

（三）持续强化法治思维，推动深度融合。一是持续将法治素养提升作为干部队伍建设核心内容。坚持领导干部带头学法，将习近平法治思想、宪法法律及行业法规纳入党组理论学习中心组和干部教育培训必修课，每年至少组织2次法治专题学习。二是完善考核评价，将依法决策、管理、办事情况作为年度考核与评优重要依据，树立重视法治能力用人导向。

（四）着力提升执法效能，推进规范建设。一是加强队伍建设，通过专题培训、案例研习等多形式提升执法人员运用法治思维解决复杂问题能力。二是规范执法标准，严格落实行政执法“三项制度”，优化行政处罚、责令缴存等执法程序，细化文书版本，强化法制审核独立性、专业性。三是探索“智慧执法”，积极推动与社保、人社、法院等部门的深度协作，建立健全信息共享、监管联动、资源互通的常态化工作机制，运用大数据分析提升违规行为精准发现与预警能力。加大典型案例曝光，增强执法震慑。

（三）创新普法宣传方式，增强宣传实效。一是开展精准靶向宣传，针对新市民、灵活就业人员等重点群体及制度覆盖薄弱环节，“送策上门”，开展形式多样、内容精准的政策解读与法治宣传。二是拓展多元宣传渠道，在推进宣传进企业、进机关同时，积极运用新媒体，制作宣传动画、系列短视频，通过微信公众号等线上平台提升宣传覆盖面、互动性与感染力。三是健全内部学法制度，持续强化干部职工法治思维和依法行政能力，推动形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。